香港中通社9月30日電（香港中通社記者王豐鈴）美國總統特朗普29日在白宮與以色列總理內塔尼亞胡會談後宣布，以色列及其他中東盟友已接受美國就結束以哈衝突提出的“20點和平計劃”。該計劃有哪些要點？能否結束本輪加沙衝突？

加沙城廢墟 圖源：新華社

計劃的核心是通過停火交換被扣押人員、以色列逐步撤軍和國際監督，實現加沙的去軍事化和重建。

若以哈雙方同意，將首先將釋放被扣押人員。哈馬斯需要在以方接受計劃的72小時內釋放在世和已故人質；作為交換，以色列將釋放共1950名囚犯及衝突後被扣押的加沙人。

計劃還將建立臨時治理機制，啟動全面人道主義援助。由合格巴勒斯坦人和國際專家組成過渡治理委員會，接受特朗普擔任主席的“和平理事會”監督，并制定由特朗普主導的重建經濟發展計劃。任何人不得被強制離開加沙，哈馬斯及其他派別不以任何形式參加治理。

不過，計劃未提及以色列全面撤軍時間。只稱以軍不會佔領或吞并加沙，將根據與過渡當局達成的協議，逐步將其控制的加沙領土移交給國際穩定部隊。國際穩定部隊由美國與阿拉伯國家及國際夥伴組建，部署在加沙，仍會與以色列合作“保障邊境地區安全”。以軍可在加沙保留一個“安全緩衝區”。

美以要求哈馬斯“必須接受”該計劃，否則以色列將繼續打，美國會全力支持。多方消息證實，哈馬斯正在研究該計劃。

上海國際問題研究院外交政策研究所研究員李偉建30日對向香港中通社分析，特朗普的“20點和平計劃”僅是一則框架，目標只有暫時停火和解決人質，而非長遠解決巴以衝突。加沙治理和以色列撤軍安排都不確定，後續每一點落實都將面臨風險和困難，很可能重燃戰火，以色列也會繼續阻止巴勒斯坦建國。

李偉建認為，哈馬斯會迫於形勢答應該計劃。人質籌碼在哈馬斯手中已用到極致，若最終都死亡，國際輿論將對哈馬斯不利。哈馬斯應會答應逐步釋放，但會要求以色列每一步都做出對等讓步。

“解決衝突的關鍵是以軍撤出加沙。”李偉建指出，該計劃相關條款隱藏了諸多不確定因素，如國際穩定部隊，各國之間協調安排需較長時間，過程愈複雜對以色列愈有利。另外，以色列留了“尾巴”，要求共同參與加沙安全。屆時人質已釋放，內塔尼亞胡政府對國內有交代，打與不打，主動權仍掌握在以色列手中。

至於成立“和平理事會”，李偉建直言不現實，分歧太大，本應在其中扮演重要角色的阿拉伯國家目前均未表態參加。由美西方領導的過渡和監管機構，不了解當地情況，且領頭人特朗普政策多變，無法取得巴勒斯坦人的信任。計劃不允許哈馬斯參與治理，但實際上，若以色列撤軍，哈馬斯無需抵抗，可解散參與到民族團結和政治進程中，與各派別成立巴勒斯坦人民認同的聯合政府。（完）